• От возрождения - до устойчивого развития. К 40-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС 

Как изменилась ситуация за 40 лет

Беларусь в результате аварии на Чернобыльской АЭС столкнулась с серьезными последствиями. Здесь осело 70% выбросов, 23% территории страны было загрязнено, в том числе четверть лесного фонда и 1,8 млн га сельскохозяйственных земель, а также 3678 населенных пунктов, из которых 479 полностью прекратили свое существование. Ущерб оценивался в 32 годовых бюджета страны на 1985 год.

• Депутат: Беларусь вынесла серьезные уроки после аварии на ЧАЭС и сделала шаги к дальнейшему развитию
• От аварии до возрождения. Три этапа ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые прошла Беларусь за 40 лет 

Какая же ситуация сейчас, спустя четыре десятилетия? Площадь загрязнения уменьшилась в 1,8 раза и составляет 12% территории страны. Количество населенных пунктов, расположенных на территории радиоактивного загрязнения, сократилось с 3678 до 2013. Земли возвращаются в безопасное использование в сельском и лесном хозяйстве. Организована комплексная система социальной поддержки жителей регионов, в том числе различные льготы, лечение, оздоровление.
"Происходит естественный радиоактивный распад, самоочищение земель. На пострадавших территориях восстановлена жизнь, по возможности используется любой клочок земли. К этим достижениям мы не могли бы прийти без нашей науки", - подчеркнул заместитель начальника Госатомнадзора Дмитрий Павлов. 

После аварии возникла необходимость создания научной базы для решения комплекса проблем, связанных с защитой населения и оценкой долгосрочных радиобиологических и радиоэкологических последствий. Неожиданные масштабные вызовы, с которыми столкнулась Беларусь, потребовали от науки разработки новых подходов по их преодолению. Была сформирована целая система научного сопровождения. Благодаря научным достижениям обеспечен высокий уровень радиационной безопасности, пострадавшие земли постепенно возвращаются в хозяйственный оборот, открывая новые перспективы для развития регионов. 

"Можно уверенно констатировать, что за 40 лет у нас решены важнейшие проблемы как защиты населения, реабилитации территорий, так и получения нормативно чистой продукции. Разработан и реализован комплекс технических, социальных, лечебных и оздоровительных мероприятий по снижению дозовых нагрузок на население. Обеспечена социально-экономическая, радиационно-экологическая реабилитация загрязненных территорий, их возвращение к нормальным условиям функционирования. Созданы условия для ведения хозяйственной деятельности на загрязненных территориях. Система контроля радиоактивного загрязнения, которая действует в Беларуси, позволяет гарантированно утверждать, что производимая продукция имеет высокий уровень гарантии безопасности", - сделал акцент Дмитрий Павлов.
Поэтапное решение чернобыльских проблем через программы

"Каждое десятилетие мы выстраивали новую стратегию. Поэтапно пройдя через чрезвычайные меры, защитные меры, реабилитацию пострадавших территорий, их возрождение, сейчас мы находимся на этапе их устойчивого социально-экономического развития", - отметил Дмитрий Павлов. 

• Какие направления стали основными в возрождении загрязненных территорий, рассказала депутат 
• В Госатомнадзоре рассказали, сколько населенных пунктов потенциально можно выводить из перечня загрязненных

Реализовано шесть государственных программ с объемом инвестиций более $20 млрд. На каждом из этапов ставилась определенная задача, по достижении результата переходили к следующей. 1991-1995 годы - это создание безопасных условий для проживания людей, разработка комплекса мер по снижению радиационной нагрузки, оздоровление населения, разработка концепции проживания в пострадавших регионах, начало фундаментальных и прикладных научных исследований. 1996-2000 годы - это комплекс технических, социальных, лечебных, оздоровительных мероприятий по снижению дозовых нагрузок на население. 
Программа 2001-2005 годов уже претерпела изменения: акцент от ликвидации последствий перешел к возрождению пострадавших регионов. Это и строительство жилья, и развитие инфраструктуры, и модернизация медицинских учреждений, и поддержка сельхозпроизводителей, и реализация спецпроектов. А программа 2006-2010 годов уже была направлена на социально-экономическую и радиоэкологическую реабилитацию загрязненных территорий. С 2011 по 2015 годы и на период до 2020 года целью было содействие переходу от реабилитации территорий к устойчивому социально-экономическому развитию, для чего проводились в том числе расширение научных исследований и мониторинга на загрязненных территориях, совершенствование системы медицинского наблюдения и диспансеризации населения. 

"Последняя программа, которая завершилась в 2025 году, была направлена на устойчивое социально-экономическое развитие пострадавших регионов при безусловном выполнении требований радиационной безопасности. То есть наряду с работами, которые осуществлялись в предыдущих программах, акцент был сделан именно на развитие социально-экономической сферы. И большая часть средств, порядка 80%, направлялась как на социальную поддержку, так и на социально-экономическое развитие регионов. Работа проводилась на плановой основе, остается в фокусе государства и будет продолжаться", - обратил внимание Дмитрий Павлов.

Дальнейшее развитие пострадавших регионов будет осуществляться не по отдельной чернобыльской программе, а в рамках тематических госпрограмм на 2026-2030 годы, в том числе "Инфраструктура безопасности населения" (контроль за радиационной обстановкой), "АПК будущего" (защитные мероприятия в сельском хозяйстве), "Общество равных возможностей" и "Беларусь интеллектуальная" (социальная защита, льготы), "Здоровье нации" (оздоровление, санаторно-курортное лечение), "Устойчивая энергетика и энергоэффективность" (газификация, электрификация населенных пунктов), "Строительство жилья". При этом объемы финансирования не снижаются. 
Союзные программы по чернобыльской тематике помогали решать конкретные задачи в отдельных регионах. В частности, был построен Гродненский завод медицинских препаратов в Скиделе. Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека и другие медицинские учреждения получили порядка 1,5 тыс. единиц оборудования. Кроме того, по союзной программе был разработан мощный противопожарный комплекс для работы в Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике.

"На завершающей стадии согласования новая программа Союзного государства. Помимо вопросов, которые будут касаться оказания медицинской помощи, обследования территорий, в нее заложена мысль о сохранении исторической памяти. В рамках этого проекта планируется доработка виртуального музея аварии на Чернобыльской АЭС, в котором будет отдельно зал Беларуси, имеется зал Российской Федерации (он будет модернизирован), а также будет общий зал, где будут увековечены результаты совместной деятельности в рамках преодоления последствий этой аварии", - поделился планами Дмитрий Павлов. 
Какие льготы предусмотрены для ликвидаторов и жителей пострадавших территорий

"После аварии на Чернобыльской АЭС необходима была срочная эвакуация тех людей, которые оказались в эпицентре событий. Меры предпринимались беспрецедентные. Граждан, которые вынуждены были покинуть свои дома, нужно было обеспечить жильем, выплатить компенсации, связанные с потерей имущества, помочь с трудоустройством. Эти задачи были выполнены", - отметила главный специалист управления правового обеспечения Госатомнадзора Дарья Карвецкая.

В стране продолжают заботиться о ликвидаторах последствий аварии. Одна из значимых социальных льгот - право на досрочную пенсию. Ликвидаторы аварии (принимавшие участие в работах в пределах 10-километровой зоны в 1986-1987 годах) могут уйти на пенсию на 10 лет раньше общеустановленного возраста. А те, кто работал над ликвидацией последствий аварии в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации, - на пять лет раньше общеустановленного возраста при наличии инвалидности (независимо от причины). 

"Государство взяло на себя финансирование этих расходов, и это неукоснительно соблюдается. Кроме того, этим людям выплачиваются надбавки к пенсиям, они зависят тоже от того, на какой территории происходили эти работы. Надбавки пересматриваются каждые три месяца с учетом того, как меняется бюджет прожиточного минимума. Кроме того, эти люди имеют преимущество при сокращении штата, первоочередное право на обслуживание в организациях здравоохранения", - обозначила Дарья Карвецкая.

Граждане, которые в настоящее время живут на пострадавших территориях, также защищены законом. "В первую очередь это, конечно, дети как наше будущее и наша надежда. Все дети, которые проживают на территориях, вне зависимости от уровней загрязнения, ежегодно выезжают на оздоровление в детские реабилитационно-оздоровительные центры. В стране создана сеть таких центров, их у нас 12. Эти центры расположены в живописных уголках Беларуси. В составе организованных групп с непрерывным учебным процессом ежегодно каждый ребенок, которому показано такое лечение, индивидуально посетит такой центр, получит оздоровление. Кроме того, дети, которые проживают и обучаются на таких территориях, получают в период получения образования в школах, лицеях, гимназиях бесплатное питание", - рассказала Дарья Карвецкая. Те, кто из-за аварии был вынужден переселиться на новое место жительства, имеют право на надбавки к пенсиям. 

"У нас сбалансированная система государственных льгот, мы не забываем и о других гражданах, которые нуждаются в социальной защите. Любой белорус не останется без поддержки, если наступает такая необходимость. Каждая мера социальной защиты, предусмотренная законом, найдет своего адресата. Это гарантируется государством", - подчеркнула главный специалист.
Как возвращают в хозяйственный оборот пострадавшие земли

"Защитные меры в агропромышленном комплексе позволяют получать нормативно чистую продукцию на пострадавших территориях. На прилавки наших магазинов попадают только безопасные продукты. Эта работа продолжится в рамках государственной программы "АПК будущего". Продолжится внесение необходимого количества удобрений, выполнение других защитных мероприятий, радиационное обследование почв. Мы знаем каждый участок земли, который используется под пашню, все уровни загрязнения, в каком количестве нужно внести эти удобрения, чтобы действительно была чистая итоговая продукция", - отметила начальник управления по обращению с радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия Госатомнадзора Екатерина Шмелева.

Выполнение всех необходимых мероприятий в сельском хозяйстве позволяет поддерживать достигнутый уровень радиационной защиты населения. Это подтверждается данными радиационного контроля, который организован в стране системно. "Случаи поступления в торговые сети продукции, загрязненной радионуклидами, в настоящий момент отсутствуют. То есть ситуация абсолютно стабильная", - подчеркнула начальник управления.

Всего из сельскохозяйственного оборота в Беларуси было выведено более 265 тыс. га земель. Это земли, на которых невозможно или ограничено производство сельскохозяйственной продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает республиканских допустимых уровней. "Тем не менее со временем ситуация меняется. Происходит естественный радиоактивный распад, проводятся другие мероприятия, и эти земли можно вернуть в использование. На сегодня возвращено в сельхозоборот более 20,5 тыс. га. Для того, чтобы ввести земли в оборот и снять радиационно опасный статус, проводится оценка безопасности. Необходимо заключение трех ключевых министерств - это Минсельхозпрод, Минздрав и Минприроды. Только после того, как специалисты рассмотрели все аспекты, посчитали дозы, оценили экономическую целесообразность, только когда все эти этапы пройдены, мы даем заключение, что земли можно вернуть в оборот. И затем принимается решение на уровне правительства", - пояснила Екатерина Шмелева.
Как отметили в Госатомнадзоре, порядка 70% земель, которые сейчас не используются в хозяйственном обороте, в будущем по мере снижения уровня загрязненности радионуклидами могут быть вовлечены в лесопользование. 

Защитные меры в лесном хозяйстве направлены в первую очередь на усиление экологической роли леса как биохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов. Проводятся мероприятия по защите лесов от пожаров, обеспечивается радиационная безопасность работников в лесу, контроль продукции, потребляемой, производимой и заготавливаемой в лесном фонде.