В число приоритетных направлений вошли охрана общественного порядка, обеспечение информационной безопасности и цифровая грамотность, противодействие экстремизму, незаконному обороту наркотиков, контроль внешних миграционных процессов, защита от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона, безопасность дорожного движения, экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и безопасность труда.

Своим мнением с «НЧ» поделилась главный специалист Волковысского райисполкома Людмила КОЛЕСНИК.

— Людмила Федоровна, безопасность труда, как видим, остается одним из приоритетов и в новой редакции документа. А как меняются подходы к ее обеспечению?

— Директива № 1 от 11 марта 2004 г. была направлена, прежде всего, на борьбу с пьянством и укрепление безопасности на производстве. С момента ее принятия прошло больше двадцати лет и пришло время ее актуализировать с учетом современных требований.

Что изменилось? Многие положения в прежнем документе были напрямую адресованы руководителям организаций независимо от форм собственности. Им вменялось в обязанность обеспечивать выполнение требований нормативных документов в сфере охраны труда, контролировать соблюдение трудовой и производственной дисциплины, привлекать к ответственности нарушителей и так далее.

В обновленной Директиве № 1 таких адресных требований к нанимателям почти не осталось. Например, исключены пункты с 1.2 по 1.7, предписывавшие осуществлять систематический контроль физического состояния работников; предрейсовые медицинские обследования водителей; следить за техническим состоянием транспортных средств; привлекать работников к дисциплинарной ответственности за появление на работе в состоянии опьянения, распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы; исключить допуск работников к работе на неисправном оборудовании и другое.

Новый документ носит более глобальный характер, в нем перечисляются приоритетные направления государственной политики и ставятся задачи министерствам и ведомствам.

— Как это повлияет на работу по охране труда на местах? Не означает ли исключение конкретных задач нанимателям ослабление контроля со стороны государства за обеспечением здоровых и безопасных условий труда на предприятиях?

— Ни в коем случае! Обращаю внимание всех заинтересованных на то, что эти нормы не отменены. Из Директивы № 1 они перенесены в Трудовой кодекс, Закон «Об охране труда» и постановления Совета Министров и Министерства труда и социальной защиты и по-прежнему обязательны к исполнению. То есть, составляя приказ или локальный акт, необходимо ссылаться на данные документы, Директива
№ 1 уже не является самостоятельным основанием для этого.

— Какие конкретно направления охраны труда регламентирует теперь Директива № 1?

— В новой редакции тема охраны труда представлена четырьмя положениями:

- пункт 1.10 определяет приоритетное направление «в сфере обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний»: мероприятия, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности граждан в процессе трудовой деятельности, внедрение бе­зопасных технологических процессов и производственного оборудования, иные меры по улучшению условий и охраны труда;

- пункт 3.2 обязывает руководителей государственных органов и иных организаций проводить мероприятия по формированию культуры бе­зопасного поведения на рабочих местах и в быту;

- пункт 5.5 поручает Министерству труда и социальной защиты и Министерству здравоохранения совместно с облисполкомами и Мингорисполкомом обеспечить комплексный подход к профилактике производственного травматизма;

- пункт 11 включает производственный травматизм в ежегодный анализ причин и условий гибели людей от внешних причин, который проводят Следственный комитет, Минздрав, Минтруда, МВД и МЧС.

Отдельно стоит отметить пункт 17. Он вводит уровни ответственности за состояние общественной безопасности, и согласно этому пункту руководитель организации отвечает за безопасность в трудовом коллективе.

- Вероятно, сейчас в организациях необходимо будет пересмотреть и привести в соответствие с нововведениями всю документацию по охране труда?

— Да, и эта работа уже ведется. Специалисты по охране труда должны проверить локальные правовые акты, приказы, положения и планы мероприятий на предмет ссылок на конкретные пункты Директивы № 1. Если норма нужна, то ссылку следует заменить на Трудовой кодекс, Закон «Об охране труда» или соответствующее постановление.

— Таким образом, работа по обеспечению безопасности на рабочих местах продолжается в прежнем русле и без снижения активности?

— Естественно. В подтверждение этому — проведение
в районе очередного мероприятия по профилактике производственного травматизма.

С 7 сентября по 7 октября в организациях Волковысского района по решению комитета по сельскому хозяйства и продовольствия Гродненского обл­исполкома проводится месячник безопасности во время уборки кукурузы на силос.

За 8 месяцев т. г. в организациях АПК Волковысского района произошло 6 несчастных случаев, в том числе один смертельный (погибший работник находился в состоянии алкогольного опьянения), тогда как в 2025 году несчастные случаи на производстве в АПК нашего района отсутствовали.

Соблюдение требований трудовой и производственной дисциплины, повышение ответственности руководителей и специалистов организаций АПК за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предупреждение случаев производственного травматизма при проведении работ по уборке кукурузы на силос находятся на контроле у руководства Волковысского райисполкома, члены мобильной группы по охране труда выезжают в организации. Так, посещены КСУП «Гнезно», филиал «Агрокомплекс Шиловичи», КСУП «Заря и К», КСУП «Матвеевцы», ОАО «Хатьковцы». Среднее количество выявленных нарушений — 6.

В ходе выездов установлено, что большинство требований в сельхозпредприятиях выполняется, но также выявлено, что руководители не осуществляют контроль за использованием спецодежды и спецобуви на рабочем месте, работники допускаются к выполнению работ в личной одежде и обуви. Комиссией даны соответствующие рекомендации по устранению выявленных нарушений.