Контрольно-аналитическими мероприятиями Комитета государственного контроля Гродненской области установлено, что фондом «Гроднооблимущество» и местными органами власти проводится недостаточно эффективная работа по данному вопросу, о чем свидетельствуют ежегодные показатели по вовлечению в хозоборот неиспользуемого госимущества в Гродненской области. Количество неиспользуемых объектов из года в год существенно не уменьшается, при этом в условиях оптимизации и реструктуризации экономики добавляются новые высвобожденные неиспользуемые объекты недвижимости государственной собственности.
В таких условиях должна вестись целенаправленная и планомерная работа, чего фактически в Гродненской области не наблюдается.
В 2017 году согласно календарным графикам вовлечения в хозоборот неиспользуемого госимущества, а также перечню неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, необходимо вовлечь в хозоборот 80 объектов коммунальной собственности, а также 16 объектов республиканской собственности. Фактически на 1 сентября вовлечено в хозяйственный оборот 11 неиспользуемых объектов коммунальной собственности или 14%. Продано только 8 объектов из 75 или 10,6%.
Наблюдается снижение поступления доходов в бюджет от приватизации и продажи организациями имущества, находящегося в коммунальной собственности, которые за 6 месяцев 2017 года составили 6,9 млн рублей, что ниже уровня соответствующего периода 2016 года на 2,0 млн рублей (темп роста — 77,6 процента).
Следует отметить, что в последние годы местные органы власти в отношении практически половины включенных в перечень неиспользуемых объектов применяют безвозмездную передачу. При этом Госкомимущество и его территориальные фонды считают такие объекты вовлеченными в хозоборот, несмотря на то, что, как правило, они продолжают не использоваться. При этом организации фактически не нуждались в передаваемых объектах для хозяйственного ведения. Факты такой передачи якобы с востребованностью объектов были установлены в Гродно, Гродненском, Мостовском и Кореличском районах.
Анализ организации и проведения аукционов, торгов неиспользуемых объектов коммунальной собственности в Гродненской области в 2017 году свидетельствует о том, что системная и плановая работа в этом направлении по-прежнему не налажена. Со стороны местных органов власти и балансодержателей отсутствует инициатива по поиску потенциальных покупателей и инвесторов. Работа сведена к формальному проведению аукционов и затягиванию сроков по их организации и проведению. В течение 8 месяцев 2017 года не продан ни один объект областной коммунальной собственности из 13 включенных в календарный график на продажу в текущем году.
Серьезную обеспокоенность вызывает сложившаяся в области ситуация с вовлечением в хозяйственный оборот собственниками бывших государственных неиспользуемых объектов, приобретенных ими по договорам купли-продажи за 1 базовую величину.
Если ранее существовала лишь проблема с выполнением собственниками условий договоров купли-продажи таких объектов (на начало 2017 года в области не выполнялись в полной мере условия договоров купли-продажи по 20 объектам), то теперь имеется и другая. Как установлено, большинство собственников по документам выполнили в установленные сроки условия договоров купли-продажи. Местные исполкомы приняли решения об исполнении условий договоров. Были сняты ограничения в распоряжении недвижимым имуществом. Однако собственники после проведенных вышеназванных административных процедур прекращают на данных объектах производство и предпринимательскую деятельность. Оборудование и имущество вывозится. Как следствие, данные объекты в настоящее время не используются и не охраняются. Отдельные территории заросли древесно-кустарниковой и сорной растительностью, здания и сооружения продолжают разрушаться. Со стороны местных исполнительно-распорядительных органов не принимаются меры по понуждению собственников к содержанию и приведению в надлежащее состояние принадлежащих им объектов.
В ряде случаев формализм и безответственное отношение к вопросу эффективности использования государственного имущества как местных органов власти, так и организаций, владеющих этим имуществом, порождают не только нарушения законодательства при его использовании, но и создают предпосылки для коррупционных проявлений. Так, Комитетом государственного контроля Гродненской области в ходе контрольных мероприятий установлено, что руководителем Слонимского РУСП «Победитель» самовольно, без решения Слонимского райисполкома списаны, демонтированы и проданы российской фирме ООО «Агростройсервис» 24 емкости для хранения зерна рабочим объемом 100 м3, являющиеся государственной районной коммунальной собственностью. В результате допущенных нарушений государственное имущество было продано почти в 3 раза ниже его оцененной рыночной стоимости. В отношении бывшего руководителя РУСП «Победитель» возбуждено уголовное дело.
В целом по результатам проверок Комитета государственного контроля Гродненской области в 2016 — истекшем периоде 2017 годов поставлено на учет государственного имущества на общую сумму 8,2 млн рублей, привлечено к административной ответственности за нарушение порядка распоряжения государственным имуществом 7 юридических лиц на сумму 18,3 тыс. рублей и 27 физических лиц на сумму 1,7 тыс. рублей.
Вопрос эффективного вовлечения неиспользуемого государственного имущества в хозяйственный оборот рассмотрен на заседании Гродненского облисполкома с участием первого заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь И. П. Романовича.
По материалам пресс-службы КГК Гродненской области.
Оперативные и актуальные новости Волковыска и района в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!
Правила использования материалов "Наш час" читайте здесь.