Перевозки могут осуществляться только при условии включения сведений о диспетчерах, перевозчиках, водителях и транспортных средствах в реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. В противном случае они будут являться незаконными и запрещаться. Оператором реестра автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении определена Транспортная инспекция. В реестр включаются сведения об автомобильных перевозчиках, о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях, автомобилях такси), водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, а также о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчерах такси.

В связи с этим у перевозчиков возникает немало вопросов. Публикуем ответы Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций РБ на те из них, которые задаются особенно часто.

— Каков порядок действий перевозчика (диспетчера) для включения сведений в Реестр?

— Порядок формирования и ведения Реестра установлен Положением о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», утвержденном постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 1 августа 2024 г. № 565.

Пунктом 4 данного Положения установлено, что для каждого заинтересованного лица в реестре создается личный кабинет пользователя, вход в который осуществляется с использованием личного ключа электронной цифровой подписи, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан респуб­ликанским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Респуб­лики Беларусь. Подача заявления на включение сведений в Реестр осуществляется посредством портала «Е-Паслуга» (далее — портал). Информация по услугам с кодом 548.5.34. размещена в открытом доступе в разделе «ГАИ, транспорт» портала.

— Какие предъявляются требования к водителям и транспортным средствам для включения в Реестр?

— Требования к транспортным средствам, установлены Главой 2 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972, требования к водителям, выполняющим перевозки пассажиров — Главой 3 данных Правил, при этом новых требований к транспортным средствам и водителям Указом № 32 не установлено.

— Что значит обязанность диспетчера размещать информационные ресурсы на территории Республики Беларусь?

— В соответствии с нормами Указа № 32 доступ к таким ресурсам будет ограничен в случае передачи заказов. Более того, перевозчики и водители, которые будут работать с таким ресурсом, будут заниматься незаконной предпринимательской деятельностью. Ответственность предусмотрена для всех сторон.

— Должна ли компания, которая нанимает перевозчика для доставки своих сотрудников на деловое мероприятие, арендовать автобус, включенный в реестр, или услуги по перевозке могут оказывать лица, не входящие в реестр?

— В статье 4 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» перечислены виды автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Согласно данному перечню, автомобильная перевозка работников сторонней организации на деловое мероприятие является автомобильной перевозкой пассажиров в нерегулярном сообщении, в связи с чем сведения о водителях и транспортных средствах должны быть включены в реестр.

— Закон предусматривает аренду юрлицом (туроператором) авто с водителем. Должен ли туроператор (арендатор) включить автомобиль с водителем в реестр? Может ли туроператор, арендовав авто с водителем, перевозить туристов, не включая водителя и автомобиль в реестр, поскольку не является перевозчиком? Может ли ИП арендовать авто с экипажем?

— В соответствии со ст. 603 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — Гражданский кодекс) по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса члены экипажа являются работниками арендодателя. При этом сведения о транспортных средствах и водителях включаются в реестр автомобильным перевозчиком. Таким образом, для выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении заключение договора аренды транспортного средства с экипажем является невозможным.

— Как пассажиру идентифицировать автомобиль такси, стоящий на стоянке как транспортное средство, легально осуществляющее перевозки пассажиров и внесенное в реестр?

— Реестром будет предусмотрена возможность для пассажира осуществить проверку посредством введения регистрационного знака транспортного средства и времени перевозки.

— Законны ли будут действия автомобильных перевозчиков, самостоятельно обеспечивающих себя заказами посредством мессенджеров Viber и Телеграм, которые не попадают под категорию электронной информационной системы?

— Такая деятельность будет являться незаконной.

— Какой тип страховки нужен для автомобиля-такси?

— Пунктом 163 Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности» установлено, что страхователь должен заключить договор внутреннего страхования (договор комплексного внутреннего страхования) по типу такси (А6 — для легковых автомобили-такси) и уплатить страховой взнос в соответствующем размере.

— Можно ли включить автомобиль в реестр, если он принадлежит физическому лицу?

— Автомобильный перевозчик сможет включить в реестр информацию о транспортных средствах, только находящихся у него на праве собственности, хозяйственного ведения, аренды и иных законных основаниях.

— Организация занимается подвозом рабочих сторонней организации в пределах городской черты к месту работы и обратно, ежедневно, по установленным маршрутам, утром и вечером. Со сторонней организацией заключен договор нa перевозку сотрудников. В связи с вступлением в действие реестра нерегyлярных перевозок необходимо ли нашей организации вносить сведения в реестр по данному договору для дальнейшей работы?

— Согласно статье 4 Закона Республики Беларусь от 14.08.2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее — Закон № 278-З), автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов. На основании вышеизложенного, организация для выполнения автомобильных перевозок, указанных в вопросе, обязана обеспечить включение в реестр сведений об автомобильном перевозчике, транспортных средствах и водителях.

Больше вопросов и ответов — на сайте Транспортной инспекции minsk.mtkrbti.by.