Экономика: могло быть лучше

Обстоятельный доклад об экономическом положении сделала Татьяна Андрушкевич. Как следовало из ее выступления, руководителям многих организаций есть над чем задуматься. Ключевые показатели, доведенные району на 2018 год, были выполнены: так, темп роста экспорта товаров в сравнении с 2017 годом составил 119,4% при задании 100,7%, темп роста экспорта услуг — 140,2% при задании 100%. Отлично сработал район по привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе: при задании 250 тыс. долларов США привлечено 2 104,2 тыс.

В то же время, в минувшем году Волковысский район выполнил всего два дополнительных показателя социально-экономического развития: по объему строительно-монтажных работ и темпу роста розничного товарооборота торговли. Не справились с таким важным делом, как трудо­устройство граждан на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприя­тий и производств: при задании 227 трудоустроено 200 человек. Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) выросли на 8%, а планом было доведено их снижение на 1,5%. Номинальная начисленная заработная плата нарастающим итогом за год составила 778,5 рубля при задании 822,2, в том числе за декабрь — 902,9 рубля при задании 907,7. Не достигнуты также намеченные показатели по темпу роста индекса физического объема производства промышленной продукции по набору товаров-представителей и по производству валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях.

Выполнение показателей районом в целом напрямую зависит от выполнения показателей организациями. По итогам года многие организации не достигли запланированных показателей, при этом ни одного ключевого показателя не выполнили пять. Райисполкомом отмечена положительная работа по выполнению прогнозного показателя по производству валовой продукции сельского хозяйства ГП «Племзавод «Россь» и отделения «Шиловичи» ОАО «Агрокомбинат «Скидельский». С положительной стороны также отмечена динамика ОАО «Волковысский машиностроительный завод» по наращиванию объ­емов производства промышленной продукции, выполнение запланированного бизнес-планом показателя по индексу физического объема производства промышленной продукции по набору товаров-представителей.

В то же время, неудовлетворительной признана работа по улучшению финансового состояния организаций руководителей ДСУ № 30, ОАО «Волковысская МПМК № 142», ОАО «Волковыскспецавтотранс», ОАО «Красносельск­стройматериалы», ОАО «Мебельстроймаркет» и ТУП «Красносельскавтотранс», допустивших по итогам года отрицательный финансовый результат. Руководитель ГП «Подороск» удостоился такой оценки за невыполнение показателя по производству валовой продукции сельского хозяйства, руководители 11 организаций, в том числе крупнейших, допустили снижение уровня заработной платы в декабре 2018 года к аналогичному прошлогоднему уровню, руководители трех сельхозпредприятий в течение года не обеспечили проведение госрегистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в коммунальной собственности района. Работа целого ряда руководителей была признана недостаточной по выполнению тех или иных показателей. Многие из них будут привлечены к дисциплинарной ответственности.

Основными причинами убыточности стали высокий уровень закредитованности и, как следствие, убытки от финансовой деятельности; недозагрузка производственных мощностей, обусловленная отсутствием необходимых объемов заказов, несвоевременность расчетов покупателей за отгруженную продукцию, работы и услуги, недостаточный объем подрядных работ.

Большое влияние на снижение объемов производства в целом по району оказало снижение объемов производства ОАО «Красносельскстройматериалы», которым недодано к уровню 2017 года 20,5 млн руб­лей. Причины — проведение в феврале 2018 года планового ремонта технологической линии по производству клинкера, кроме того, аварийные остановки технологического оборудования филиала № 1 «Цементный завод» в июле и сентябре. Как итог — 94% от суммы чистого убытка убыточных организаций района получено именно «Красносельскстройматериалами».

Остается низкой инновационная активность организаций. Промышленными предприятиями района за 2018 год отгружено инновационной продукции на сумму 4,6 млн рублей. Удельный вес инновационной продукции в объемах отгруженной в целом по району составил 0,7%. Выпуск инновационной продукции осуществляют в настоящее время три организации: ОАО «Беллакт» (удельный вес инновационной продукции составляет 0,3%), ОАО «Красносельскстройматериалы» (1,5%), исправляют ситуацию замки, ручки и защелки производства ОАО «ВолМет» (16,3%).

На 2019 год организациям районной коммунальной собственности доведен индекс по росту заработной платы в размере 108,4% к уровню прошлого года. При этом не стоит забывать, что зарплата не должна расти быстрее производительности труда. А значит, руководителям придется приложить серьезные усилия, чтобы обеспечить выполнение всех доведенных показателей.

Сельское хозяйство: после засухи

Как сообщил первый заместитель председателя — начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Волковысского райисполкома Дмитрий Захарчук, за 2018 год темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях сельскохозяйственных организаций составил 92% при задании 94,1%. Из 12 сельхозорганизаций доведенное задание по производству валовой продукции выполнили всего две, остальные не достигли уровня производства 2017 года. В денежном выражении за год произведено продукции на 133,8 млн рублей, что на 9% меньше, чем в 2017 году. И если животноводство вышло «в плюс» (102,9% к уровню 2017 года), то в растениеводстве показатель составил всего 74,4% к прошлогоднему уровню. Накануне была проведена немалая работа по наращиванию продукции растениеводства, но сложные погодные условия, практически двухмесячная засуха с высокими среднесуточными температурами в период роста и развития сельскохозяйственных культур, а также определенные недоработки отдельных хозяйств по накоплению и внесению минеральных удобрений и проведению работ по уходу за посевами сказались на получении продукции растениеводства, особенно зерна. В итоге в 2018 году район намолотил 60,7 тыс. тонн зерна (на 42 тыс. тонн меньше, чем в 2017 году) при средней урожайности всего 26,4 центнера с гектара (на 14,6 ц/га ниже, чем в 2017 году). На 166 центнеров с гектара ниже, чем в 2017-м, была и урожайность картофеля — 229 ц/га, а валовый сбор составил лишь половину от прошлогоднего. И лишь сахарная свекла на 1 центнер прибавила — ее урожайность в 2018 году составила 432 ц/га.

Такое положение вынуждает аграриев в текущем году обезопасить себя, найдя новые методы хозяйствования. По словам Дмитрия Захарчука, уже принимаются определенные меры. В частности, увеличены посевные площади под озимые зерновые, накоплены удобрения, ведется закупка недостающих кормов в соседних регионах и т. д. К 1 марта к яровому севу должна быть готова техника, создан запас топлива и удобрений по потребности.

Строительство: в целом рост, по жилью снижение

О том, как развивались отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства, рассказал заместитель председателя райисполкома Сергей Головач. Так, объем выполненных строительно-монтажных работ за 2018 год составил 43,6 млн рублей (125,2% в сопоставимых ценах к уровню 2017 года) при задании 42,2 млн рублей. Подрядных работ строительными организациями выполнено на сумму 46,2 млн руб., или 128,6% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах.

Вместе с тем, жилья введено в эксплуатацию 16 450 кв. м, что составляет 94,5% годового задания и 88,2% к объемам 2017 года. В сентябре 2018 года введен в эксплуатацию четырехквартирный жилой дом ГП «Племзавод «Россь» площадью 306 кв. м, в декабре — 87-квартирный жилой дом в Волковыске, это 5901 кв. м, или почти 36% площади всего введенного за год жилья в районе. Населением введено в эксплуатацию 10 243 кв. м индивидуальных жилых домов, в том числе в Волковыске 7619 кв. м, в сельских населенных пунктах 2624 кв. м.

Социальная сфера: база укрепляется

В сфере образования, по информации заместителя председателя райисполкома Дмитрия Юшина, принимаются меры, направленные в первую очередь на обеспечение доступности и качества образования, максимальную занятость несовершеннолетних, оптимизацию расходов. Доходы от внебюджетной деятельности в образовании составили за 2018 год 401,3 тыс. руб., или 115,8% годового плана, в том числе платные образовательные услуги — 300,2 тыс. руб., или 115,6% годового плана. За 2018 год на развитие материально-технической базы учреждений образования направлено 1630,8 тыс. руб., в том числе 1346,1 тыс. руб. бюджетных средств. Проведены ремонтные работы в учреждениях образования, приобретены школьный автобус, телевизоры, компьютеры, проекторы, технологическое оборудование для пищеблоков, игровое надворное оборудование и другое.

Расходы на здравоохранение за 2018 год профинансированы в сумме 23,3 млн руб., то есть 100% плана. На развитие и укрепление материально-технической базы направлено 4,24 млн руб., в том числе 2,67 млн руб. из республиканского и 1,49 млн руб. из местного бюджетов. Важнейшим событием года в отрасли стало открытие нового лечебного корпуса Волковысской ЦРБ на 232 койко-места. С целью эффективного использования ресурсов проводится оптимизация штатной численности. За 2018 год сокращены 3 штатные единицы, сумма экономии составила 0,01 млн руб.

В сфере культуры от внебюджетной деятельности за год получено 284 тыс. руб. доходов, что составляет 102,4% к уровню 2017 года, но 94,7% к доведенному плану. Учреждениями клубного типа проведено 4141 культурное мероприя­тие, 1347 из них на платной основе. На развитие материально-технической базы учреждений культуры за год направлено 321 тыс. руб.

За год в районе состоялись 124 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия с общим охватом более 20 тысяч человек. Спортивные секции в спортивных школах посещают 1118 учащихся. Подготовлено 13 спорт­сменов первого разряда, 5 кандидатов в мастера спорта Республики Беларусь, а воспитаннику СДЮШОР № 1 Михаилу Цыгановскому присвоено звание «Мастер спорта Рес­публики Беларусь». В списочные составы национальных команд Беларуси по различным видам спорта в 2018 году входили 13 воспитанников спортивных школ Волковыска. В высшее звено подготовки передано 10 воспитанников.

Повышается туристическая привлекательность района. Зарегистрировано 13 агроусадеб, что на одну больше, чем в 2017 году. Наблюдается рост количества принятых туристов: за 2018 год их принято 16,4 тысячи, из них 5,5 тысячи иностранных.

Бюджет: исполнен с дефицитом

Об итогах исполнения бюджета района за 2018 год и задачах по исполнению бюджета на 2019 год доложила начальник финансового отдела райисполкома Мария Полежай.

За год в бюджет района поступило 90 506,5 тыс. руб. (100,1% годового плана), в том числе 61 616,2 тыс. руб. собственных доходов и 28 890,3 тыс. руб. безвозмездных поступлений из областного бюджета. Основной удельный вес собственных доходов бюджета сформирован за счет налоговых поступлений — более 92,2%, в том числе за счет подоходного налога (43,8%), земельного налога и налога на недвижимость (20,9%), налога на добавленную стоимость (12,4%) и других. Установление повышающих коэффициентов к ставкам налога на недвижимость, земельного налога и к размеру ежегодной арендной платы для отдельных категорий плательщиков позволило дополнительно внести в бюджет района 4 181,4 тыс. руб, что составило 6,8% в объеме собственных доходов бюджета.

Задолженность по платежам в бюджет района на 1 января 2019 года составила 5,2 тыс. руб.

Расходы бюджета района за 2018 год профинансированы в размере 101 890,5 тыс. руб. (99,9% годового плана). Бюджет района исполнен с дефицитом в размере 11 384 тыс. руб.