— В каких случаях правонарушитель может быть освобожден от административной ответственности?

— Лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности как в случае малозначительности административного правонарушения, так и при совершении значительного административного правонарушения при наличии определенных, смягчающих ответственность обстоятельств, а также в связи с примирением с потерпевшим. Нужно понимать, что административные правонарушения подразделяются на три категории: административные проступки, значительные и грубые административные правонарушения. Проступками являются правонарушения, за которые налагается административный штраф, не превышающий определенной суммы, для физического лица — это 10 базовых величин. Значительными считаются административные правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как конфискация, депортация либо штраф, превышающий 10 базовых величин для физического лица. Грубыми считаются правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как общественные работы, административный арест, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также те, за повторное совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.

За совершение административного проступка виновный подлежит безусловному освобождению от административной ответственности с вынесением предупреждения, если он признал факт совершения им правонарушения и выразил согласие на освобождение от административной ответственности с вынесением предупреждения, а также если в течение года до совершения административного проступка на правонарушителя не налагалось административное взыскание и он не освобождался ранее от административной ответственности за совершение такого же нарушения. Нужно отметить, что для освобождения от административной ответственности за совершенный проступок необходимо одновременное соблюдение всех этих условий. А также согласие правонарушителя, которое он может дать, только явившись в суд лично.

— А если правонарушение было значительным?

— И в этом случае винов­ный тоже может быть освобожден от ответственности. Но если за совершение административного проступка суд обязан освободить виновного от административной ответственности при соблюдении всех условий, то освобождение от административной ответственности за совершение значительного правонарушения является уже не обязанностью, а правом суда, и допускается лишь с учетом конкретных обстоятельств, при которых было совершено правонарушение, наступивших последствий и личности правонарушителя.

— Какие обстоятельства являются смягчающими и могут стать основанием для освобождения от административной ответственности?

— Такими обстоятельствами являются добровольное возмещение или устранение причиненного вреда и предотвращение вредных последствий. Также виновный может быть освобожден от ответственности за правонарушение, которое он совершил под влиянием угрозы или принуждения, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. Однако в этом случае освобождение от административной ответственности по этому основанию также является правом, а не обязанностью органа, ведущего административный процесс.

— Что значит освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения?

— Освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения может иметь место независимо от категории правонарушения при условии, если будет установлено, что совершенное правонарушение с учетом своего характера, степени общественной вредности и обстоятельств его совершения не причинило и по своему содержанию не могло причинить значительного вреда охраняемым Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь интересам. Чтобы было более понятно, приведу пример из практики нашего суда. В прошлом году постановлением суда правонарушитель был освобожден от административной ответственности за совершение мелкого хищения в одном из магазинов нашего города. Сумма похищенного составила 6 рублей 94 копейки, виновному на момент совершения правонарушения было 87 лет. С учетом суммы и объема похищенного, личности и возраста правонарушителя, суд признал совершенное правонарушение малозначительным и освободил правонарушителя от административной ответственности. В прошлом году за совершение малозначительного деяния от административной ответственности судом было освобождено 2 человека.

— Часто ли судом принимается решение об освобождении от ответственности?

— Довольно часто. Всего по разным основаниям в прошлом году было освобождено 162 человека. Больше всего, 146 лиц, были освобождены от ответственности в связи с примирением сторон. Согласно положениям закона, лицо, совершившее административное правонарушение, за которое наступает административная ответственность, по требованию потерпевшего или его законного представителя освобождается от административной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим или его законным представителем. Если такое примирение наступило, освобождение от административной ответственности является обязанностью, а не правом органа, ведущего административный процесс. Это значит, что если потерпевшая сторона простила своего обидчика и просит освободить его от ответственности, суд обязан это сделать. За совершение административного проступка судом было освобождено от административной ответственности 10 человек, за совершение значительного административного правонарушения — 4 человека. Однако в практике нашего суда было немало случаев, когда при наличии всех оснований для того, чтобы виновный был освобожден от административной ответственности, тем не менее, он не был освобожден из-за того, что не явился в суд и, соответственно, не мог выразить свое согласие.

— Исходя из сказанного, многие правонарушители могут претендовать на освобождение от ответственности. Как это согласуется с важнейшим правовым принципом — принципом неотвратимости наказания?

— Возможность освобождения от ответственности по предусмотренным законом основаниям не противоречит принципу неотвратимости наказания. Ведь административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности лица, его совершившего. Виновному, совершившему административное правонарушение, должно быть назначено административное взыскание, необходимое и достаточное для его воспитания. При освобождении нарушителя от административной ответственности достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку в этом случае к нарушителю часто применяется такая мера, как предупреждение, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.