Охрана детства в нашей стране — одно из приоритетных направлений деятельности государства. Подрастающее поколение имеет право на счастливое детство, на жизнь в семье, на образование, на здоровье, на благоприятные условия для развития и социализации. Эти и многие другие законные интересы детей защищает государство и уполномоченные органы. О том, как эти задачи выполняются в нашем районе, рассказала заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних Волковысского районного исполнительного комитета Ирина Черневская.

— У многих сложилось мнение, что работа КДН — это только заседания, на которых рассматривают несовершеннолетних правонарушителей… Но ведь задачи комиссии гораздо шире?

— Комиссия по делам несовершеннолетних является координатором в системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиты их законных интересов. В ее состав под руководством заместителя председателя Волковысского райисполкома Игоря Соловья входят представители РОВД, ЦРБ, учреждений образования, территориального центра социального обслуживания населения, общественных организаций и других субъектов профилактики. На постоянном контроле комиссии находятся вопросы выявления и учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в государственной защите, выполнение планов защиты их прав и законных интересов, индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими административные правонарушения и противоправные деяния, реализация первичных индивидуальных реабилитационных программ несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные или другие одурманивающие вещества, алкогольные напитки, и многие другие вопросы, касающиеся детей и подростков. Все эти мероприятия в соответствии с разработанными планами осуществляют различные субъекты профилактики, а КДН координирует и контролирует эту работу. Заседания — это лишь часть работы комиссии. За 2023 год было проведено 32 заседания, на которых рассмотрено 369 материалов. И это не только материалы об административных правонарушениях, совершенных подростками. Комиссия рассматривает материалы о ненадлежащем выполнении родителями их обязанностей, о признании ребенка нуждающимся в государственной защите и многие другие вопросы, связанные с несовершеннолетними. Нужно отметить, что с каждым годом круг задач и направлений деятельности комиссии расширяется. Например, в последнее время особое внимание уделяется контролю за расходом пособий и пенсий, которые выделяет детям государство. Потому что, к сожалению, некоторые родители воспринимают их как источник дохода и используют на свои личные нужды. Если такие факты устанавливаются, дети могут быть признаны нуждающимися в госзащите и отобраны из семьи. В прошлом году, к сожалению, такой случай в нашем районе был. Двое родителей были лишены родительских прав в отношении семерых детей. Оказалось, что детские пособия, которые получала семья, супруги тратили на спиртные напитки. Поэтому дети были отобраны у родителей, а они лишены родительских прав. Также большое внимание уделяется вопросу возмещения родителями, дети которых находятся на государственном обеспечении, расходов на их содержание. Если в 2021 году возмещение средств в нашем районе составляло 69,1%, а в 2022-м — 71,9%, то в 2023 году — 82,5%. Мы постоянно работаем над повышением этого показателя.

— А много ли у нас родителей, которые не выполняют свои родительские обязанности?

— Сейчас в нашем районе проживают 129 граждан, обязанных возмещать государству средства на содержание детей. В 2023 году постановлениями КДН нуждающимися в государственной защите были признаны 44 ребенка, которые были отобраны у 35 родителей. В отношении 13 детей родители были лишены родительских прав. Нельзя не отметить тот факт, что причиной социального сиротства в большинстве случаев является стойкая алкоголизация родителей и нежелание изменить образ жизни. С такими родителями, с такими семьями работают специалисты: педагоги, психологи, сотрудники милиции, медики, юристы. Для родителей проводятся групповые и индивидуальные консультации специалистами учреждений образования ТЦСОН, помощь оказывается и на базе Волковысского районного социально-педагогического центра. Психологическая, правовая, помощь в трудоустройстве и любая другая обязательно оказывается тем, кто за ней обращается, кто желает вернуть благополучие в свою семью.

— Дает ли эта работа результаты? Много ли детей вернулись в семьи?

— Как к изъятию, так и к возвращению нужно подходить очень серьезно. Мы не ставим своей целью забрать ребенка у родителей. Наша цель — исправить ситуацию в семье, чтобы дети могли туда вернуться, жить комфортно. Изъятие происходит только в крайних случаях, когда другие меры уже исчерпаны и не принесли результата, или если ситуация становится небезопасной для ребенка. Тогда государство вынуждено вмешаться, чтобы защитить законные интересы ребенка. Как я уже сказала, за прошлый год в комиссию по делам несовершеннолетних поступило 20 ходатайств о признании нуждающимися в государственной защите 44 детей, все они были удовлетворены. А вернулся к родителям в связи с устранением причин изъятия 21 ребенок. За первый квартал этого года изъяты из семьи 18 детей, вернулись в семью 8. К сожалению, бывают случаи, когда детей по нескольку раз приходится изымать из семьи в связи с тем, что родители возвращаются к прежнему асоциальном образу жизни. Поэтому к вопросу возвращения детей в семью тоже нужно подходить очень осторожно и принимать положительное решение только тогда, когда полностью устранены причины, по которым произошло изъятие.

— Вы сказали о том, что направления деятельности комиссии постоянно расширяются. Какие еще задачи стали актуальными?

— Все более актуальными в обществе становятся вопросы половой неприкосновенности несовершеннолетних, оборота детской порнографии, а также домашнего насилия. Это темы, которые сейчас на слуху. Им уделяется большое внимание на самом высоком уровне, об этом много говорят СМИ. И в нашем районе все субъекты профилактики ведут активную работу по предотвращению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, насилия над детьми в любом его проявлении. Эти вопросы неоднократно рассматривались на методических совещаниях для педагогов, для них проводились круглые столы и семинары-практикумы, а для детей и их родителей — беседы и занятия с элементами тренинга. Также в последнее время большое внимание уделяется вопросам безопасности детей в виртуальном пространстве. В учреждениях образования внедряются программы обучения школьников правилам безопасного поведения в Интернете, профилактики интернет-зависимости и вовлечения детей в противоправную деятельность.

— Кстати, о противоправной деятельности: сколько правонарушений было совершено подростками и какие меры профилактики принимаются?

— В прошлом году комиссией по делам несовершеннолетних было рассмотрено 64 протокола по административным правонарушениям, совершенным несовершеннолетними. Большинство из них — это употребление спиртных напитков, мелкие хищения и мелкое хулиганство. Употребление спиртных напитков несовершеннолетними на протяжении нескольких лет вызывало особую озабоченность. С каждым из тех, кто был задержан за такое правонарушение, проводится профилактическая работа, а совершившие это правонарушение дважды попадают под особый контроль. С ними проводится первичная индивидуальная реабилитация, в которой принимают участие не только педагоги, но и психологи, медики, сотрудники милиции, представители общественных формирований. За последние шесть лет реабилитацию прошли 83 несовершеннолетних. Сейчас в ней нуждается лишь один несовершеннолетний житель нашего района. Нужно отметить, что в последнее время фактов употребления алкоголя подростками стало гораздо меньше. Все это говорит об эффективности работы, которая постоянно проводится в районе согласно плану мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений, пьянства, наркомании среди несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов детей. Этот план включает разные направления деятельности, например, мероприятия по повышению правовой грамотности и правовой культуры подростков, обучающие семинары для педагогов, проведение выездных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних, рейдовых мероприятий и мониторингов, организацию занятости подростков в свободное от учебы время, развитие волонтерского и студотрядовского движения и многое другое.

— К слову, про занятость. В преддверии летних каникул этот вопрос становится особенно актуальным. Как она будет организована в этом году? Где школьники смогут отдохнуть или поработать?

— Каждое лето под эгидой МВД проводится республиканская программа «Забота», в рамках которой запланировано множество мероприятий по организации досуга и занятости подростков. В нашем районе все лето работает детский оздоровительный лагерь «Россь», а в каждом учреждении образования — пришкольные лагеря, которые предложат детям интересный отдых, насыщенный познавательными и развлекательными мероприятиями, экскурсиями. Интересную летнюю программу планируют внешкольные учреждения, библиотеки и кинотеатр. Для желающих потрудиться будут организованы студенческие и волонтерские отряды, возможно и индивидуальное трудоустройство. Особое внимание будет уделяться организации занятости детей, находящихся в социально опасном положении, и тех, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа. Все они обязательно будут заняты полезным и интересным досугом. Даже те, кто уезжает на лето за пределы нашего района, или, наоборот, приедут к нам из других регионов, не останутся без внимания. Уже сейчас учреждения образования изучают занятость учащихся на время каникул. Если кто-то планирует уехать в гости к родственникам в другой населенный пункт, комиссия дает поручение субъектам профилактики по месту временного пребывания ребенка взять его под контроль и опеку, организовать его трудоустройство или полезный отдых. И даже если ребенок уезжает в другой район, организацией его летнего отдыха займется действующая там комиссия по делам несовершеннолетних. Однако, пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем родителям и напомнить им о том, что именно они в первую очередь в ответе за безопасность своих детей, за то, как они проводят свободное время и чем они заняты. Быть рядом с ребенком, интересоваться его жизнью, увлечениями, переживаниями, дать правильный совет и оказать помощь — это обязанность родителей, и никакой субъект профилактики не заменит ребенку любящую семью.