Первые госпрограммы (или, как вариант, президентские программы) по отдельным отраслям появились в стране еще в конце 1990-х и начале 2000-х годов. Однако более системный подход к их формированию и реализации начал применяться с 2016 года: в этом году 23 марта Президент Республики Беларусь подписал Указ № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки». Этим документом было установлено, что именно посредством выполнения госпрограмм обеспечивается достижение целей и выполнение задач программы социально-

экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу. Еще одним шагом в этом направлении стало подписание Указа Президента Республики Беларусь от 25 июля 2016 г. № 289 «О порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ».

О том, почему госпрограммам придается большое значение, в феврале 2021 года рассказывал в интервью газете «Рэспубліка» заместитель министра экономики Дмитрий Ярошевич. «Сама идея программно-целевого управления состоит в переходе от планирования бюджетных расходов к планированию результатов. При этом первоначально бюджетные ресурсы распределяются исходя из стратегических целей государственной политики. Сегодня государственная программа представляет собой не просто набор лозунгов и перечень мероприятий в какой-либо сфере. Это, во-первых, пошаговый план достижения цели, во-вторых, инструмент распределения государственного бюджета. То есть, в госпрограмме деньги распределены по конкретным задачам, — отметил заместитель министра.

В госпрограмме можно оценить и результат проделанной работы. Для этого разработана система целевых показателей (что и сколько будет сделано в рамках госпрограммы). Большинство госпрограмм реализуется на региональном уровне, поэтому при определении плановых показателей предусмотрена их разбивка по регионам. В Минэкономики акцентируют внимание: самые бюджетоемкие — программы социального блока. Именно через них можно оценить, на что расходуются деньги республиканского и местных бюджетов.

Перечень государственных программ для реализации в 2021—2025 годах утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2020 г. № 759. Он содержит 36 госпрограмм, из них 25 — программы социально-экономического блока, 11 — программы национальной безопасности. Они затрагивают все сферы жизни общества, а среди тех, которые чаще всего на слуху, можно назвать госпрограммы «Социальная защита», «Здоровье народа и демографическая безопасность», «Образование и молодежная политика», «Культура Беларуси», «Комфортное жилье и благоприятная среда», «Дороги Беларуси» и другие.

Об уровне финансирования мероприятий по разным госпрограммам в масштабе района можно узнать из тех самых «больших и скучных» таблиц в решениях местных органов власти, касающихся бюджета, которые регулярно публикуются на страницах нашей газеты, — информация эта открыта и доступна каждому. Так, например, на реализацию госпрограммы «Социальная защита» в 2024 году из районного бюджета планировалось выделить более 5,78 млн руб., госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» — более 51,26 млн руб., «Комфортное жилье и благоприятная среда» — почти 34,15 млн руб. Эти цифры не взяты «с потолка»: появляются новые объекты и, например, ремонтируются дороги не сами собой и не наобум: все расходы, в которых участвует государство, продуманы и обоснованы. В том числе благодаря планомерной реализации государственных программ.

Использованы материалы sb.by и economy.gov.by.