На уровне района реализацию требований этого документа курирует заместитель председателя Волковысского райисполкома Андрей КЛУСОВ, который по нашей просьбе прокомментировал внесенные в Директиву № 1 изменения и дополнения.

— Андрей Юрьевич, изменила ли, на ваш взгляд, обновленная Директива подходы к обеспечению общественной безопасности в стране?

— Считаю, не то чтобы изменила, а скорее закрепила на законодательном уровне те тенденции, которые мы и так уже наблюдаем в нашем обществе. И изменения эти связаны с изменениями в самом обществе: все же за двадцать с лишним лет, прошедших со дня принятия первоначального варианта Директивы, значительно развились технологии, в первую очередь компьютерные и интернет-технологии. Да, для человечества это значительное благо, но в то же время, к сожалению, в недобросовестных руках эти технологии могут представлять серьезную угрозу различным составляющим общественной безопасности. Такому использованию технологий нужно противостоять, чтобы защитить государство, общество, конкретного гражданина. Эта работа уже ведется по разным направлениям, а обновленная Директива аккумулирует их, в то же время совершенствуя подходы к укреплению общественной безопасности и предлагая новые механизмы ее поддержания, в том числе в виртуальной среде. Так что в новой редакции текст Директивы № 1, я бы сказал, соответствует вызовам времени и предлагает различные ответы на них.

— Многие положения обновленной Директивы № 1 перекликаются с приоритетами, изложенными в Концепции национальной безопасности, и наверняка это не случайно?

— Да, Директива № 1 прямо увязывается с Концепцией национальной безопасности и Концепцией правовой политики Республики Беларусь. В то же время Директива логически продолжает и развивает приоритеты, указанные в вышеназванных документах, регламентирует приоритетные направления деятельности конкретных государственных органов. А деятельность эта нацелена на создание дополнительных условий для повышения культуры безопасности жизнедеятельности населения, на формирование необходимых навыков социально ответственного поведения граждан и благоприятной социальной среды, а также на гармоничное развитие личности.

— Сместились ли в соответствии с современными условиями, согласно обновленной Директиве, акценты в сфере общественной безопасности?

— В некотором смысле да. В первой редакции, как мы помним, значительное внимание уделялось борьбе с бесхозяйственностью, безответственностью, нарушениями трудовой дисциплины (к примеру, пьянством на рабочем месте или в рабочее время). В целом можно сказать, что эти явления в нашем обществе мы в основном искоренили. Поэтому главный фокус обновленной Директивы № 1 — именно на цифровой среде, откуда сейчас поступают главные угрозы общественной безопасности. Вы и сами видите в новостях: представители правоохранительных органов регулярно подчеркивают, что преступность практически исчезла с улиц, ушла в Интернет. Кибермошенничество, незаконный оборот наркотиков, проявления экстремизма — все это связано в основном с современными технологиями. Но в то же время, не обойдены вниманием в Директиве № 1 и другие важные приоритеты: такие, как контроль внешних миграционных процессов, обеспечение пожарной и экологической безопасности, защита от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона, безопасность дорожного движения и безопасность труда, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и так далее.

— Вы говорили, что работа по многим направлениям уже ведется. Что можно привести в качестве примера?

— Возьмем, к примеру, охрану общественного порядка. Здесь в качестве приоритета определена цифровая и технологическая превенция — то есть предупреждение нарушений. Директивой закрепляется правовое использование беспилотных летательных аппаратов и республиканской системы мониторинга общественной безопасности, и, как мы знаем, наши правоохранители уже активно используют эти технологии в своей деятельности. В сфере информационной и цифровой безопасности среди приоритетов выделено повышение цифровой грамотности населения — и эта просветительская работа уже тоже ведется. Таких примеров немало. И в Директиве № 1, повторюсь, эта деятельность закреплена и, конечно, будет далее совершенствоваться.

— Если в документе сформулированы требования по приоритетным направлениям, то наверняка определена и ответственность за их реализацию?

— В обновленной Директиве № 1 введена персонифицированная иерархическая ответственность за состояние общественной безопасности, об этом говорится в пункте 17. Закреплена четырехуровневая ответственность: гражданин — руководитель организации — руководитель госоргана — руководитель местного исполкома, и это новое в документе. Так, председатель местного исполкома отвечает за состояние общественной безопасности на территориальном уровне, руководитель госоргана — в масштабах курируемой отрасли или сферы, руководитель организации — в рамках трудового коллектива. Но теперь и каждый гражданин, согласно Директиве № 1, несет индивидуально-личную ответственность за себя и свою семью в части заботы о сохранении безопасности и здоровья. Мы говорим об этом всегда, рассматривая, к примеру, вопросы охраны труда. Никто не снимает ответственности с руководства, но своя жизнь, здоровье свое и членов семьи прежде всего должны быть дороги каждому человеку. И этот постулат теперь закреплен в Директиве № 1.