О ситуации в целом и проведенной профилактической работе, позволившей добиться таких результатов, мы поговорили с заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних Волковысского райисполкома Ириной Черневской:

— Ирина Юрьевна, для начала хотелось бы услышать, как в целом складывалась обстановка среди несовершеннолетних?

— В целом можно отметить снижение общего уровня преступности и правонарушений. По итогам 2021 года зарегистрировано 5 преступлений, в которых приняли участие 6 несовершеннолетних (за аналогичный период 2020 года зарегистрировано 7 преступлений, в которых приняли участие 5 несовершеннолетних). Удельный вес подростковой преступности в общей структуре преступлений составил 1,8% (2020 год — 3,2%), при среднем областном показателе — 2,4%. Однако несколько увеличилось по сравнению с прошлым годом количество хулиганств (с 1 до 2) и краж (с 0 до 1). В то же время нужно отметить, что в 2021 году не было совершено разбоев, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также причинением тяжких телесных повреждений. Несовершеннолетними совершены кража, разбой, причинение легких телесных повреждений и два хулиганства. 3 преступления были совершены несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения.

— Кто же эти «антигерои» и много ли у нас подростков, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа?

— Эти преступления совершены 2 школьниками, 2 учащимися колледжа, 2 несовершеннолетними, которые не учатся и не работают. Всего же на данный момент индивидуальная профилактическая работа проводится с 73 несовершеннолетними. Проблемным является увеличение количества несовершеннолетних, которые попали в поле зрения ИДН Волковысского РОВД по причине употребления алкогольных напитков или пива. Если в 2020 году таких было 17, то в прошлом году — 27. Кроме того, в прошлом году имели место два случая вдыхания паров клея двумя несовершеннолетними (братом и сестрой), не достигшими возраста привлечения к административной ответственности, которые сначала были признаны находящимися в социально опасном положении, а затем — нуждающимися в государственной защите с помещением в детский социальный приют.

— Какие еще моменты вызывали особую озабоченность?

— Обращает на себя внимание увеличение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к административной ответственности, из них 17 из 47 правонарушений — это нарушения антиалкогольного законодательства. Самой неблагополучной в этом плане была ситуация в СШ № 5 и в Красносельской СШ. Имеются проблемы в организации воспитательной и профилактической работы, направленной на профилактику употребления несовершеннолетними алкогольных напитков и пива, и в обоих колледжах. Кроме того, признана недостаточной работа этих учреждений по морально-нравственному воспитанию учащихся-девушек, не достигших 16-летнего возраста. Эти недоработки стали косвенной причиной увеличения числа несовершеннолетних, пострадавших от преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы. Несмотря на то, что Волковысским РОВД были приняты своевременные меры по выявлению таких преступлений. К слову, в этом году планируется провести дополнительные профилактические мероприятия, направленные на разъяснение несовершеннолетним, их родителям или законным представителям особенностей привлечения к уголовной ответственности по данной категории дел.

— А много ли административных правонарушений было совершено подростками?

— Комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома за 2021 год рассмотрено 81 административное дело в отношении 67 несовершеннолетних и 12 административных дел в отношении родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию детей. Большинство несовершеннолетних (а именно — 28) было привлечено к ответственности за распитие алкогольных напитков и пива в общественных местах. Еще 13 — за мелкое хулиганство, столько же — за нарушение ПДД. По сравнению с 2020 годом произошло снижение таких административных правонарушений, как мелкое хищение и нарушение правил дорожного движения, однако увеличилось число протоколов за мелкое хулиганство и распитие алкогольных напитков.

— Какие меры принимаются, чтобы свести правонарушения среди несовершеннолетних к минимуму?

— На 2021 год был разработан обширный план мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений, пьянства, наркомании среди несовершеннолетних, по защите их прав и законных интересов в Волковысском районе, в реализации которого принимали участие все субъекты профилактики. Проводились совместные мониторинги занятости несовершеннолетних, ведь не секрет, что самая лучшая профилактика — найти детям и подросткам полезное занятие. С целью организации полезной занятости несовершеннолетних в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи работает 404 объединения по интересам, которые посещают 4422 учащихся, в учреждениях общего среднего образования — 232 (3036 учащихся). Особое внимание уделяется вовлечению в эти занятия детей и подростков, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, на сегодняшний день все они занимаются в объединениях по интересам. Кроме того, 935 человек занимаются в секциях в специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва. 72 клубных формирования работают в учреждениях культуры района. К сожалению, эпидемиологическая ситуация не позволила в полной мере реализовать проект летней занятости несовершеннолетних «Лето – 2021: время отдыха, социально значимых дел, личностного самосовершенствования», однако в школах, летних оздоровительных лагерях, учреждениях дополнительного образования было проведено множество интересных и полезных мероприятий. Для желающих поработать и заработать летом в районе действовало 29 студенческих отрядов.

Методические занятия, обучающие семинары-практикумы, тематические консультации проводились для родителей и педагогов, медиков, специалистов социально-педагогической психологической службы и представителей советов общественных пунктов охраны правопорядка, участковых инспекторов милиции.

С целью повышения правовой грамотности и правовой культуры детей в учреждениях образования проводятся «Правовые вторники» и Недели правовых знаний, тематические информационные часы. Конечно же, особое внимание уделяется подросткам, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, к которой привлекаются представители всех субъектов профилактики, общественных организаций, представители Белорусской Православной Церкви.

— Не секрет, что все начинается с семьи. Какая работа проводилась с семьями, с частности, с теми, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении или нуждающимися в государственной защите?

— За 2021 год выявлено и поставлено на учет как находящиеся в социально опасном положении 137 детей из 65 семей. Нуждающимися в государственной защите признаны 20 детей из 9 семей (в году — 23 ребенка из 12 семей). Выявление детей, которые находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию, в районе осуществляется на основе межведомственного взаимодействия. По каждому сообщению о фактах неблагополучия проводится социальное расследование с привлечением всех субъектов профилактики. Затем с каждой семьей, где такие факты выявлены, работают педагоги, психологи, сотрудники милиции, медики, юристы и другие специалисты. Социально-педагогическими и психологическими службами учреждений образования по проблемам семейных отношений проводятся групповые и индивидуальные консультации для родителей. На базе Волковысского районного социально-педагогического центра ежеквартально проводятся Дни правовой помощи. Проводимая работа дает результаты: в связи с нормализацией обстановки в семье снято с учета 113 несовершеннолетних. Но, конечно, мы работаем не только с теми семьями, где уже есть проблемы. Для повышения социального статуса семьи в районе проводится множество тематических мероприятий. С целью укрепления института семьи и оказания психолого-педагогической помощи родителям по вопросам воспитания и развития детей в ТЦСОН Волковысского района работают клубы «Вместе с мамой», «Родительский университет», «Академия будущего первоклассника» и другие. Вопросы ответственного родительства, форм и методов воспитания рассматриваются на общешкольных родительских собраниях.

— Может быть, уже есть какие-то прогнозы или планы на нынешний год?

— К сожалению, конец 2021 и начало нынешнего года не порадовали. Уже в декабре и январе на заседании комиссии по делам несовершеннолетних рассмотрены двое несовершеннолетних за кражи мобильных телефонов и один несовершеннолетний за хулиганство, которое было совершено в группе с двумя взрослыми в г. п. Красносельский: компания молодых людей на проезжей части опрокинула мусорный контейнер, повредила несколько ограждений, дорожных знаков и распределительных щитков. Все участники находились в состоянии алкогольного опьянения, так как отмечали совершеннолетие одного из участников. Недавно уголовное дело было возбуждено в отношении двоих несовершеннолетних, которые из хулиганских побуждений избили мужчину на улице. Так что впереди еще много работы. Уже разработан план мероприятий на нынешний год, в котором предусмотрены задачи для всех субъектов. В частности, Волковысским РОВД будет продолжен ежемесячный мониторинг общежитий колледжей, дискотек, баров, магазинов, других мест массового пребывания граждан в вечернее время и выходные дни на предмет пресечения правонарушений антиалкогольного законодательства. Управлением образования, учреждениями среднего специального образования совместно с Волковысским РОВД будет обеспечено проведение совместных профилактических мероприятий по предупреждению детского травматизма и другие мероприятия.