— С 27 марта нынешнего года вступило в действие постановление Совета Министров от 24 сентября 2021 года № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» Оно принималось в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 года № 240, которым предусмотрены разработка единого перечня процедур, алгоритмов их осуществления, внесение в электронный реестр и другие меры по оптимизации и цифровизации процессов взаимодействия органов власти с субъектами хозяйствования. Постановлением № 548 утвержден единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования. Для каждой административной процедуры, а их там более 370,  определены как регуляторный орган, так и уполномоченный, непосредственно осуществляющий конкретную административную процедуру; нормативные правовые акты, регулирующие каждую процедуру; необходимые для ее осуществления  сведения и документы, представляемые заинтересованным лицом и запрашиваемые уполномоченным органом самостоятельно. Действовавшее ранее постановление Совета Министров Республики Беларусь № 156 от 17 февраля 2012 г, определявшее единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признано утратившим силу.

— Какие наиболее существенные изменения внесены? И как они отразились на работе службы «одно окно» местных исполнительных комитетов?

— Начнем с того, что совсем недавно вышло еще одно постановление Совета Министров, касающееся данной сферы. Это постановление от 25 марта 2022 года № 174, которое внесло дополнительные коррективы в постановление № 548. Что мы имеем на сегодняшний день?

Во-первых, внесены изменения в регламент, который кроме национального нормативного правового акта должен будет содержать указание на международные договоры Беларуси, международные правовые акты, содержащие обязательства нашего государства, регулирующие порядок процедуры. Кроме того, более детально прописаны некоторые технические моменты осуществления административной процедуры, права и полномочия сторон.

Во-вторых, сокращены сроки осуществления целого ряда процедур — в сумме более 60. Так, например, срок осуществления административной процедуры «Согласование проведения ярмарок» (подпункт 8.5.1 единого перечня) сокращен с 15 до 10 дней; срок осуществления административных процедур «Включение сведений о субъектах торговли, субъектах общественного питания, торговых объектах, объектах общественного питания, торговых центрах, рынках, интернет-магазинах, формах торговли, осуществляемых без использования торговых объектов, в Торговый реестр Республики Беларусь» (подпункт 8.9.1 единого перечня), «Внесение изменения в сведения, включенные в Торговый реестр Республики Беларусь» (подпункт 8.9.3 подпункта 8.9 единого перечня), «Исключение сведений из Торгового реестра Республики Беларусь» (подпункт 8.9.5 единого перечня) сокращен с 5 до 3 рабочих дней.

Уменьшены сроки, отведенные на осуществление административных процедур и в ряде других сфер.

В-третьих, изменен перечень административных процедур, утвержденный постановлением № 548. Из него исключены такие административные процедуры, как «Получение дубликата специального разрешения (лицензии) на оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий» (подпункт 8.11.3 единого перечня) и «Получение дубликата специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями» (подпункт 8.12.3 единого перечня).

Таким образом, перечень административных процедур, осуществляемых через службу «одно окно» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, актуализирован. Разработан исчерпывающий перечень документов, представляемых при обращении субъектами хозяйствования, размер взимаемой платы, особенности осуществления административной процедуры и иные процедурные вопросы определяются в регламенте административной процедуры, который утверждается органом-регулятором в отношении каждой процедуры. В настоящее время представители бизнеса могут обратиться в службу «одно окно» в Волковысском райисполкоме за осуществлением порядка 75 административных процедур.

Добавлю, что постановление Совмина № 174 вступило в действие также с 27 марта текущего года, за исключением отдельных норм. Сейчас Министерством юстиции во взаимодействии с исполкомами прорабатывается вопрос о дальнейшем расширении перечня административных процедур, осуществляемых через службу «одно окно», в целях их максимальной консолидации в службе и обеспечения максимально удобного для граждан и представителей бизнеса обращения в органы местной власти».

— Важнейшей новацией Указа № 240 называют создание электронного реестра административных процедур. Такой реестр уже существует?

— Положение о порядке формирования и ведения реестра административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, было утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2021 г. № 735. Согласно указанному документу, реестр представляет собой государственную информационную систему, содержащую данные об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, и обеспечивающую предоставление сведений через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС).

Формирование реестра осуществляется в виде электронной базы данных. В него включаются:

– краткое описание административной процедуры;

– сведения об административной процедуре и порядке ее осуществления;

– наименование, место нахождения, режим работы уполномоченного органа, график приема представителей субъектов хозяйствования, иная имеющаяся контактная информация;

– требования к документам, предоставляемым для осуществления процедуры;

– наименование, место нахождения, режим работы органа-регулятора и (или) иного государственного органа или организации, являющихся вышестоящими по отношению к уполномоченному органу по каждой из процедур;

– реквизиты текущих (расчетных) банковских счетов, на которые необходимо перечислять плату, взимаемую при осуществлении административной процедуры, и способы ее внесения.

Оператором определен Национальный центр электронных услуг. Реестр, доступ к которому можно получить на сайте rap.gov.by, запущен в середине декабря. С его помощью субъекты хозяйствования могут получить самую актуальную информацию о порядке осуществления интересующих их административных процедур.

— Спасибо за беседу.