— Александр Иванович, прошедший 2015 год в парламенте вы отработали в новой должности — председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке. Что изменилось?

— Прежде всего круг обязанностей и уровень ответственности. Как председателю мне необходимо спланировать, подготовить и организовать каждое заседание комиссии, контролировать ход подготовки и рассмотрения законопроектов, готовить материалы на Совет Палаты, выстраивать отношения с отраслевыми министерствами и ведомствами, структурами Администрации Президента, Совета Республики Национального собрания, Совета Министров, местных органов власти и многое другое.

— Какой, по-вашему, была работа комиссии в прошлом году?

— Надеюсь, результативной. Мы успешно выполнили план подготовки к рассмотрению сессией всех законопроектов. Старались, чтобы заседания комиссии носили практическую направленность, работали на результат и качество принимаемых законопроектов, помогали в решении других вопросов, находящихся в компетенции нашей комиссии. Сложились хорошие деловые отношения депутатов комиссии с руководством министерств образования и культуры, научными учреждениями и другими подведомственными организациями.

— Если говорить о законо­проектах, какие из них вы хотели бы отметить?

— В первую очередь, Кодекс о культуре. На нашей комиссии лежала ответственность за подготовку к рассмотрению в первом чтении его проекта. Это объемный документ, первый из подобных в странах СНГ и не только, который вобрал в себя все ранее принятые законы и многие другие нормативно-правовые документы в сфере культуры.

Замечу, что через всех депутатов проходит каждый законо­проект, рассматриваемый Палатой представителей. А их только в последнюю, восьмую сессию, было 78.

— Почему именно Кодекс о культуре вы поставили на первое место? И что нового появится в нем?

— Наверное, потому, что работа над его проектом в комиссии совместно с министерством культуры Республики Беларусь шла с первых дней нашей депутатской деятельности. На протяжении трех лет мы проводили «круглые столы», выездные заседания, принимали участие в конференциях, встречах рабочей группы Министерства культуры, мероприятиях, посвященных правовому обеспечению культурной деятельности. Только к рассмотрению на сессиях Палаты представителей на протяжении 2012—2014 годов нами было подготовлено три законопроекта о внесении дополнений и изменений в действующие законы в сфере культуры.

8 мая 2015 года проект Кодекса о культуре был внесен в Палату представителей Советом Министров Республики Беларусь. И уже 4 июня прошло заседание нашей комиссии с участием министра культуры, его первого заместителя и других работников министерства, где был представлен документ, изложены его ключевые позиции. Тогда же была создана рабочая группа при комиссии по образованию, культуре и науке по подготовке проекта Кодекса о культуре к первому чтению на сессии Палаты представителей. В последу­ющем рабочая группа практически еженедельно проводила заседания, постатейно изучала документ, рассматривала поступающие предложения, а их, надо сказать, было немало. Самые проблемные из них выносились на заседание нашей комиссии.

Если говорить об особенностях проекта Кодекса о культуре, то прежде всего хотелось бы отметить, что вместо многочисленных актов сфера культуры получит комплексный документ. К слову, в нем пять разделов, 27 глав и 257 статей. Они образуют единый целостный механизм правовой регламентации общественных отношений, в том числе в части обеспечения прав и законных интересов граждан в сфере культуры. Во-вторых, в нем определены основные приоритеты и цели государственной политики в этой сфере на современном этапе. В-третьих, он создает благоприятные правовые условия для развития всех видов деятельности в сфере культуры, а также обеспечивает доступность культурных ценностей в новых экономических условиях. Кроме того, в проекте кодекса отражено много инноваций, особенно связанных с культурными и историко-культурными ценностями. В нем впервые закреплено, что археологические объекты и артефакты находятся в собственности государства. Определены — и тоже впервые — направления сотрудничества в сфере культуры государственных органов с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с современными экономическими тенденциями в круг субъектов культурной деятельности включены спонсоры и меценаты. В проекте предусматриваются меры по поддержке белорусов за границей, расширены функции методических центров народного творчества, творческих союзов и так далее.

— В работе над какими законопроектами участвовала комиссия по образованию, культуре и науке?

— Только в декабре прошлого года депутаты комиссии представили для рассмотрения на заседании восьмой сессии Палаты представителей проекты Законов Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между правительством Республики Беларусь и правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере образования», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правовой охраны товарных знаков и знаков обслуживания», «О ратификации Соглашения о займе (проект «Модернизация системы образования Республики Беларусь») между Республикой Беларусь и Международным банком реконструкции и развития».

Кстати, в соответствии с Соглашением о займе, Между­народный банк реконструкции и развития предоставляет Республике Беларусь займ на сумму 50 млн долларов США на проведение реконструкции и ремонта, оснащение
учреждений общего среднего образования (в том числе девяти в Гродненской области — на сумму 10,14 млн долларов США). За эти средства планируется проведение реконструкции и СШ № 2 г. Волковыска.

— А, кроме законотворческой деятельности, чем еще занимается комиссия?

— Направлений работы много, об этом я уже говорил. Много времени отнимает подготовка и проведение заседаний комиссии. Их, как правило, бывает несколько в месяц, и все носят практическую направленность.

К примеру, мы провели выездное совместное заседание Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке и Президиума Центрального комитета Белорусского проф­союза работников образования и науки в г. Полоцке Витебской области. На нем рассматривался вопрос «О взаимодействии местных органов власти, структур управления образованием и отраслевого профсоюза по развитию профессионального потенциала и повышению статуса педагогических работников в свете совершенствования законодательной базы системы образования Республики Беларусь (на примере Витебской области)». По результатам работы подготовили служебную записку и направили во все областные исполнительные комитеты, Министерство образования для использования в работе опыта Витебской области по этим вопросам, в том числе и по повышению заработной платы педагогическим работникам, где она составляла 103,7% за январь-сентябрь 2015 года относительно средней по региону.

— Какие-то события 2015 года оставили свой след в вашей душе?

— Депутаты не изолированы от общества, поэтому все значимые события в стране, округе мимо них не проходят.

Как известно, 2015 год был ознаменован 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне, в этот год состоялось главное политическое событие для страны — выборы Президента Республики Беларусь, год был объявлен Годом молодежи. Кроме того, волковычане праздновали 75-летие образования района и 1100-летие города. Во всех этих мероприятиях я как депутат принимал непосредственное участие.

Большое впечатление оставил праздник в горпоселке Россь по случаю Дня военно-воздушных сил. Участие в нем приняли практически все его жители. Все радовались встречам с бывшими сослуживцами, замечательному концерту, открытию памятника СУ-24, к которому и я был причастен.

В целом хочу отметить, что в прошлом году очень организованно, достойно и плодотворно работали местные органы власти, райисполком и районный Совет депутатов. Чего стоила только реконструкция урочища Пороховня и мемориального комплекса Шауличи!

— А продолжалась ли в этом году работа депутатов в Парламентском собрании Союза Беларуси и России?

— Она была еще более продуктивной, чем в 2014-м. Во-первых, депутаты комиссии Парламентского собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам поддержали проведение всех основных мероприятий социально-гуманитарной направленности Союзного государства по линии образования, культуры и кинематографии, здравоохранения и физической культуры, а также социальной политики. На эти цели из бюджета Союзного государства было израсходовано почти 250 млн российских рублей.

Во-вторых, на самих заседаниях комиссии было рассмотрено более 30 вопросов, способству­ющих решению проблем и развитию Союзного государства, поддержанию дружеских отношений народов России и Беларуси. Основная часть мероприятий посвящалась 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

— От больших дел и событий давайте перейдем к местным, к работе в округе, где вас выбрали депутатом.

— Работа депутата в округе связана с несколькими направлениями: сотрудничеством с местными органами власти, приемом граждан, встречами в коллективах и рассмотрением поступающих при этом обращений.

В 2015 году на 13 личных приемах, проводимых в Волковысском районном исполнительном комитете и организациях района, было принято 49 граждан.

Выездные приемы по месту жительства проведены в Шиловичском, Субочском, Верейковском, Волповском, Гнезновском, Изабелинском сельисполкомах, в ОАО «Хатьковцы», СПК «Неверовичи». Только во втором полугодии прошлого года было проведено более 30 встреч в коллективах и населенных пунктах района. В ходе приемов поступали обращения, касающиеся приватизации (продажи) жилья, медицинского обслуживания граждан, ремонта жилфонда, благоустройства территорий и дорог, трудоустройства, водоснабжения и канализации, улучшения жилищных условий, земельных вопросов, торгового и бытового обслуживания.

Удается помогать решать то, что не противоречит нормативно-­правовой базе, в том числе в вопросах финансирования, где люди честно и добросовестно выполняют трудовые, социальные и гражданские функции, где присутствуют инициатива и целеустремленность представителей власти. А, по большому счету, мне нравится искренность и трудолюбие жителей района и то, что местные органы власти стараются работать в деловом взаимодействии.

Всех своих избирателей поздравляю с наступившей весной, женщин — с праздником 8 Марта. Крепкого здоровья вам всем, счастья и благополучия!