— Сергей Владимирович, какие нововведения, с вашей точки зрения, наиболее существенны для обычных граждан? И насколько назрела необходимость этих изменений, если судить по вашей практике, по ситуациям, с которыми вы и ваши сотрудники сталкивались?

— Для наших граждан наиболее существенным, пожалуй, является увеличение предельных размеров земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома в городской черте, в том числе и в Волковыске, с 0,15 га до 0,25 га. Это позволит гражданам в существующей застройке оформить свои права на земельный участок в пределах ограждения. На практике имеется много фактов превышения нормативной площади 0,15 га данной категории земельных участков, что означает для граждан необходимость дополнительно оформлять свои права на превышающую площадь. Хотя данная процедура и бесплатная, но излишки площади оформлялись только как участок для огородничества. А участок для огородничества возможно использовать только в целях выращивания овощей, картофеля, ягодных и иных сельскохозяйственных культур, и соблюдение данного условия иногда связано с определенными проблемами.

В сельских населенных пунктах в настоящее время площадь земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома ограничена 0,25 га, эта норма также распространяется и на жилой дом, расположенный на хуторе. Согласно новому Кодексу, можно будет получить уже не 0,25 га земли для этих целей, а до одного гектара. Нормы по размерам участка для ведения личного подсобного хозяйства сильно не изменились, сейчас возможно иметь в пожизненном наследуемом владении для ведения личного подсобного хозяйства до 1 га с учетом площади земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома, и дополнительно для расширения личного подсобного хозяйства до 3 га в аренду.

— С 1 сентября наступает то, что уже громко назвали «земельной амнистией»: меняется порядок оформления самовольно занятых участков. А в каких случаях участок считается самовольно занятым, и какие последствия для владельца это может повлечь?

— Согласно ст.72 Кодекса о земле Республики Беларусь, самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него, за исключением случаев использования по целевому назначению гражданами земельных участков, предоставленных им до 1 января 1999 года для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, строительства и эксплуатации индивидуального гаража для хранения транспортного средства, сведения о которых внесены в земельно-кадастровую документацию. Самовольно занятый земельный участок возвращается по его принадлежности, без возмещения лицу затрат, произведенных им за время незаконного использования.

Приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, а также снос возведенных на нем строений производятся за счет лица, самовольно занявшего земельный участок.

Возврат самовольно занятого земельного участка производится на основании решения Минского городского, городского (города областного, районного подчинения), районного, сельского, поселкового исполнительного комитета, принятого в соответствии с его компетенцией, о возврате самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние с определением сроков выполнения этих действий.

Узаконить постройку, возведенную на самовольно занятом участке, можно только по решению Президента.

Законом Республики Беларусь 18 июля 2022 г. № 195-З
«Об изменении кодексов» вносятся также изменения и в статью 223 «Самовольное строительство и его последствия» Гражданского кодекса Республики Беларусь, что позволит  гражданам и иным лицам оформить ранее самовольно занятые земельные участки, при соблюдении ряда условий, по решению местных органов исполнительной власти, без согласования с Президентом, за исключением необходимости изъятия сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения либо лесных земель лесного фонда (природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов).

— Судя по комментариям специалистов в прессе, с вступлением в силу обновлений упростится также порядок приобретения земельных участков.

— Большая часть земельных участков, предлагаемых гражданам, например, для личных нужд, для организации бизнеса, продавалась с аукционов, даже в тех случаях, когда других претендентов на эти участки не было, либо требовалось установить нестационарный торговый объект. В Указе Президента от 27 декабря 2007 г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков» № 667, п. 7, перечислены случаи, в которых земельные участки предоставляются без аукциона. В частности, гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для строительства и обслуживания одноквартирных и блокированных жилых домов (за исключением ряда городов), для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства и обслуживания капитального строения при получении свидетельства о праве на наследство в некоторых случаях и так далее. Всех категорий без малого три десятка, поэтому подробно перечислять не буду, важно, что во всех иных ситуациях, не утвержденных Указом № 667, аукцион должен быть проведен, независимо от его целесообразности.

Обновленный Кодекс о земле упрощает использование земельных участков для размещения (установки) нестационарных объектов на землях общего пользования, а также на земельных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, вне зависимости от их целевого назначения и вида права на них, без изъятия и предоставления земельных участков на основании решений местных исполнительных комитетов о размещении (установке) нестационарных объектов, принимаемых в порядке, который будет разработан Советом Министров Республики Беларусь.

Также возможно приобретение дополнительного земельного участка с определенными условиями, имеющего общую границу с земельным участок землепользователя и испрашиваемого:

гражданами – при использовании по целевому назначению ранее предоставленных земельных участков;

иными лицами – в связи с развитием (расширением) производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) путем строительства новых капитальных строений (зданий, сооружений) в целях развития существующего объекта.

Это должно помочь решить проблему вовлечения в оборот менее востребованных земельных участков.

— Спасибо за разъяснения.