— Подводя итоги ушедшего года, необходимо отметить тот факт, что хотя результаты первой половины года были оптимистичными, итоговая картина оказалась более пессимистичной. Волковысский район не выполнил в общей сложности семь целевых показателей и заданий по обеспечению выполнения показателей, оказывающих наибольшее влияние на формирование валового регионального продукта Гродненской области, — отметила Татьяна Викторовна.

Итоговые результаты работы района напрямую зависят от выполнения бизнес-планов организациями. Среди промышленных организаций только две обеспечили выполнение всех показателей, предусмотренных бизнес-планами развития — РУПП «Одиннадцать» и КУП «Волковысское коммунальное хозяйство».

В целом по району за январь—декабрь 2021 года произведено промышленной продукции на 952,4 млн руб-
лей, что составляет в объеме области 6,7%. Индекс физического объема производства промышленной продукции по набору товаров-представителей составил 101,1% при задании 102,1%.

Значительное влияние на невыполнение показателя по объему производства в целом по району оказало снижение объемов производства ОАО «Красносельскстройматериалы», которым недодано до уровня 2020 года 2,0 млн рублей. Снижение объемов производства связано с проведением во втором полугодии минувшего года ремонта технологической линии обжига извести (простои составили 9 дней) и ремонта технологической линии обжига клинкера «сухим» способом (19 дней простоя).

Из пятнадцати коммунальных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций принадлежит Волковысскому району, семь обеспечили выполнение всех показателей, предусмотренных бизнес-планами развития.

Что касается финансовых показателей, то по итогам года выручка от реализации товаров, работ, услуг составила по району 1,6 млрд рублей и к уровню прошлого года выросла на 14,9%, при этом себестоимость реализованной продукции составила 1,4 млрд рублей и выросла на эти же 14,9%.

В целом по району получено 47,7 млн рублей чистой прибыли, что на 10,9 млн рублей больше, чем в 2020 году.

Количество убыточных организаций по сравнению с 2020 годом не изменилось, убыток имели 9 организаций.

В 2021 году из-за сжатия внутреннего спроса, уменьшения бюджетного финансирования значительно просела отрасль строительства.

За прошлый год в целом по району использовано 113,5 миллиона рублей инвестиций в основной капитал, темп роста к 2020 году в сопоставимых условиях составил 88,5% при задании 103,4%. Недоосвоено к заданию 19,1 млн рублей.

Снижение темпов роста инвестиций в основной капитал во втором полугодии в основном обусловлено завершением в августе 2021 года крупного инвестиционного проекта стоимостью свыше 16 млн рублей по строительству технологической линии для использования RDF-топлива при производстве клинкера «сухим» способом, реализованного ОАО «Красносельскстройматериалы», а также переносом на 2022 год трех инвестиционных проектов по модернизации производства на общую сумму 12,4 млн рублей. Для того, чтобы обеспечить в будущем устойчивую экономику и высокий уровень жизни населения, необходимо сегодня продолжить работу по модернизации производств и инфраструктуры, обеспечить рост инвестиций с целью повышения качественных характеристик выпускаемой продукции, освоения новых видов, наращивания объемов производства и реализации товаров и услуг.

Руководителям организаций необходимо уделить особое внимание реализации инвестиционных проектов и выполнению мероприятий по модернизации, запланированных бизнес-планами развития на текущий год. В целом по району необходимо обеспечить рост инвестиций в основной капитал по сравнению с 2021 годом на 14,7% (в сопоставимых условиях).

Необходимо также принять исчерпывающие меры по повышению в 2022 году качественных показателей развития и улучшению финансового состояния организаций, в том числе направленных на повышение прибыльности и снижение уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), увеличение рентабельности продаж, соблюдение дисциплины расчетов, недопущение роста просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе внешней, просроченной задолженности по кредитам и займам.

Повышение уровня и качества жизни населения, последовательный и сбалансированный рост денежных доходов, основной составляющей которых является заработная плата — это основные задачи социальной политики в 2021 году, сохраняющие свою актуальность и в текущем.

По итогам 2021 года заработная плата в районе выросла на 11,2% и составила 1094,9 рубля. Уровень, заданный решением Гродненского областного исполнительного комитета, достигнут. Превышение составило 3,6%.

Т. Андрушкевич обратила внимание руководителей организаций на то, что только достойный уровень оплаты труда поможет удержать работников на своих рабочих местах и заполнить имеющиеся на предприятиях вакансии.

В 2022 году продолжится реализация комплекса мер по повышению заработной платы до 2023 года в районных организациях производственной сферы с уровнем заработной платы ниже среднеотраслевого значения до уровня не ниже сложившегося по соответствующему виду экономической деятельности в области. В данный комплекс мер включены семь предприятий района, и по итогам 2021 года все они выполнили установленное комплексом значение средней заработной платы, шесть из семи достигли уровня среднеотраслевого значения по области за 2020 год.

В 2022 году перед районом поставлены новые задачи по развитию, которые были озвучены на заседании исполкома в декабре прошлого года, определены меры и резервы по выполнению доведенных показателей.

Содокладчиками выступили и другие заместители председателя райисполкома. Они представили участникам заседания детальные итоги работы курируемых отраслей за прошедший год и основные задачи на год текущий.

Социальные расходы остаются приоритетными

Об итогах исполнения бюджета Волковысского района за 2021 год и задачи по исполнению бюджета на 2022 год участников совместного заседания проинформировала заместитель начальника финансового отдела райисполкома Наталья Шлык:

— В консолидированный бюджет Волковысского района поступило 128 516,9 тыс. руб. доходов и поступлений. Доходы бюджета района традиционно более чем наполовину (57,7 процента) формируются за счет собственных доходных источников — налогов и неналоговых поступлений. Таким образом, львиная доля поступлений зависит от эффективной деятельности предприятий.

За 2021 год бюджет получил 74 201,8 тыс. рублей собственных доходов, или 100,8 процента к уточненному годовому плану. В счет неналоговых платежей в бюджет поступило 6 095,3 тыс. руб., или 8,2% в объеме собственных доходов бюджета, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 23,5%.

Весьма значимы для района средства, перечисляемые из вышестоящих бюджетов. За 2021 год перечислено
54 315,1 тыс. руб. безвозмездных поступлений, или 100,0% к уточненному годовому плану. В структуре безвозмездных поступлений 90,2% приходится на дотации (48 971,9 тыс. руб.).

Расходная часть бюджета района исполнена в пределах поступивших доходов и за 2021 год составила 125 410,7 тыс. руб., что составляет 99,8% годового    уточненного плана.

Бюджет района исполнен с профицитом (превышение доходов над расходами). Профицит консолидированного бюджета направлен на погашение части долга органов местного управления и самоуправления.

Складывающаяся эпидемиологическая ситуация потребовала пристального внимания к вопросам своевременного финансирования расходов на здравоохранение в части как оплаты труда работников, так и расчетов за лекарственные средства, изделия медицинского
назначения, транспортные расходы.

На выплату стимулирующих доплат за работу в условиях инфекции медицинскому персоналу, а также работникам организации, оказывающей социальные услуги, за 2021 год направлено 4 110,4 тыс. руб.

Расходы на образование профинансированы на 103,85% от минимального норматива бюджетной обеспеченности расходов на образование.

В условиях ограниченности имеющихся ресурсов учреждения должны изыскивать внутренние резервы для развития. На протяжении ряда лет наблюдается положительная динамика внебюджетных поступлений. Для уменьшения нагрузки на казну бюджетными учреждениями района проводится работа, которая направлена на увеличение объема средств, получаемых от приносящей доходы деятельности. Руководству бюджетных организаций необходимо продолжать работу по расширению перечня оказываемых платных услуг и направлять заработанные средства на покрытие недостатка бюджетного финансирования.

Несмотря на то, что собственные доходы учреждений социальной сферы с каждым годом увеличиваются, доля поступлений от платных услуг в объемах финансирования остается невысокой — 2,5% от бюджетного финансирования за 2021 год. Наряду с увеличением доходов от внебюджетной деятельности в нынешнем году потребуется усилить работу по сокращению задолженности обязанных лиц за содержание детей, находящихся на государственном обеспечении в учреждениях образования, в опекунских, приемных семьях (на 1 января 2022 года ее размер составил 1237,3 тыс. руб. и вырос за год на 124,0 тыс. руб., или 11,1%). Данное направление деятельности может стать дополнительным источником финансирования учреждений социальной сферы.

Что касается так называемого реального сектора, то на жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство приходится 15,3% расходов бюджета района, транспорт — 1,1%, другие отрасли — 1,5%.

Значительные средства направляются на расходы жилищно-коммунального хозяйства.

Финансирование мероприятий жилищно-коммунального хозяйства за 2021 год (без учета средств на капитальное строительство) обошлось в
18 987,6 тыс. руб., или 15,1% от общего объема расходов. На субсидирование жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, направлено 10 698,5 тыс. руб. На капитальный ремонт жилищного фонда из бюджета направлено 1 591,5 тыс. руб.

Бюджетная политика района направлена на обеспечение сбалансированности казны, соблюдение финансовой дисциплины всеми участниками бюджетного процесса.

По итогам 2021 года удалось завершить взаиморасчеты по бюджету без просроченной кредиторской задолженности.

Бюджет района не обременен значительными долговыми обязательствами, отсутствует просроченная кредиторская задолженность. Все это позволило исполнить его как по доходам, так и по расходам в запланированных параметрах, выполнить в полном объеме все обязательства, взятые получателями бюджетных средств, и профинансировать ряд социально значимых программ и проектов, отметила в заключение
Н. Шлык.

Подводя итог совместного заседания, председатель райисполкома Михаил Ситько критически оценил работу ряда предприятий. По рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения.